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《辽宁省行政执法全过程记录实施办法》开始施行
执法全过程留痕 记录丢失将被追责
  发布时间:2019年07月16日  信息来源:辽宁日报
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  7月15日,从省司法厅获悉,我省全面推进依法行政工作领导小组日前印发《辽宁省行政执法全过程记录实施办法》,提出要推行行政执法全过程记录制度建设,规范行政执法程序,促进行政执法机关严格、规范、公正、文明执法,保障公民、法人和其他组织合法权益。该实施办法自7月起施行。

  据介绍,全过程记录是指行政执法机关及其执法人员通过文字、音像等记录方式,对行政执法的程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全部过程进行跟踪记录的活动,做到执法全过程留痕和可回溯管理。

  新办法的特点是实时化、全过程、全覆盖,是智能执法、精准执法的重要支撑,同时对行政执法人员和行政相对人实现双重监督。

  根据规定,应加强行政执法信息化建设,在行政执法信息系统中全过程进行文字、音像记录,提高执法效率和规范化水平。

  该办法对行政执法的“程序启动、调查与取证、审查与决定、送达与执行”等环节都做出详细规定。如调查与取证的记录,行政执法人员应在相关调查笔录中对执法人员数量、姓名、执法证件编号及出示情况进行文字记录,并由当事人或有关在场人员签字或盖章。行政执法人员在执法过程中对告知行政相对人依法享有的陈述、申辩、申请回避、听证、申请复议、诉讼等权利的方式要进行记录。

  强化“记录保存”,防范“意外丢失”。该办法对执法记录的管理与使用做出明确规定:行政执法机关应建立健全执法全过程记录管理与使用制度,明确专人负责全过程记录文字和音像资料的归档、保存和利用。若“不按规定储存或维护致使执法记录损毁、丢失,造成严重后果的”,将依法给予行政处分,甚至追究刑事责任。

  根据规定,当事人根据需要申请查阅、复制相关执法全过程记录信息的,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《辽宁省行政执法程序规定》等有关规定办理。

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